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扶贫综合保险为贫困人口撑起一片天

扶贫综合保险为贫困人口撑起一片天

“精准扶贫综合保险”为贫困户提供全方位风险保障，经过试点后，有望在全省进一步推广——暗紫杜鹃

“保障面大，着重化解影响贫困人口脱贫的各类风险”

“幸亏保险公司赔付20000元，让俺们渡过难关。”近日，太和县税镇镇孔寨村贫困户孔令喜站在自家的新房里，向陈述“精准扶贫综合保险”的好处。

原来，去年底的一个晚上，老孔携老伴一起到儿子家时，家中疑似电路老化失火，几间土坯房被烧毁。后在扶贫干部的帮扶下，用保险赔偿金和危房改造资金又盖了三间平房。今年春天，搬进新房的老孔夫妇开启了新生活。

2017年6月，人保财险安徽分公司在结对帮扶的太和县税镇镇孔寨村试点“精准扶贫综合保险”，为全村144户306名贫困人口提供了全方位扶贫保险保障。该公司总经理董晓郎告诉：“‘精准扶贫综合保险’保障面大，既有健康险，又有财产险，还有农业险，着重化解影响贫困人口脱贫的各类风险。”

“精准扶贫综合保险值得1提的还有”试点落地，让贫困群众“应保尽保”，满足了当前脱贫攻坚的需求。“太和县与多数贫困地区一样，暴雨、暴雪、洪水、干旱等自然灾害风险偶有发生，在该企业新建的厂房里看到加之火灾、爆炸等意外事故以及各类大病等风险，都有可能对贫困人口生产生活造成巨大的影响。 ”人保财险太和支公司经理李梅梅说。

“这个险种有利于提升扶贫的精准度。”在太和县扶贫办负责人看来，能否把有限的扶贫资金投放到每一个贫困人口手中，进一步放大扶贫资金效果，是确保扶贫政策落地的关键所在。

扶贫工作任务繁重，规范化、精细化管理要求较高，但一些地方存在专业化和信息化程度不高等问题。省扶贫办政策法规处负责人靳贞来认为，通过保险介入扶贫领域，能健全贫困人口风险管理体系，提升政府扶贫治理的能力和效率。

“试点取得显著成效，扩大试点范围势在必行。”董晓郎说，试点以来，公司已累计赔付“精准扶贫综合保险”133起，向贫困人口支付医疗费以及大豆内涝、家财火灾赔款6.3万元，简单赔付率近100%。

“在建立‘助力脱贫、防止返贫’长效机制方面，进行了有效的尝试”

“一出省就无法享受健康脱贫政策。”采访中，多次听到贫困户有这样的抱怨。现在，针对贫困人口省外就医无法获得“351”和“180”保障这一扶贫政策的“真空地带”，“精准扶贫综合保险”已经将上述医疗费用纳入保障范围。

“理赔及时，为俺们贫困少蕊败酱户送来及时保障。”太和县税镇镇贫困户时明高回忆，去年，他因冠心病两次入院治疗，在享受健康脱贫政策报销后，又分别得到2000元、600元的理赔，大大减轻了家庭负担。

在贫困人口享受健康脱贫政策的基础上，太和县进一步报销个人自付部分，每人最高报销金额30万元。阜阳市扶贫办相关负责人说:“‘精准扶贫综合保险’在建立‘助力脱贫、防止返贫’的长效帮扶机制方面，进行了积极有效的尝试定日黄耆。”

今年4月，在前期试点基础上，人保财险安徽分公司与太和县政府签订全县统保 “精准扶贫综合保险”协议，覆盖14.8万建档立卡贫困人口。在保险资金筹措上，太和县由县人大、档案局和人保财险三家帮扶单位共同出资，推动全县试点落地。董晓郎说，“精准扶贫综合保险”以化解贫困人口脱贫过程中所面临的多重风险为出发点，将产业脱贫、健康脱贫、金融扶贫、社会扶贫等串联起来,突出保险的保障功能。

目前，太和县在各乡镇、村配备扶贫专干340余人，这些人群经过培训后成为人保财险的协保员，从而进一步向村级一线推动保险服务。为提高理赔效率，人保财险安徽分公司还开发了“人保扶贫APP”。点开这款APP，投保贫困户信息、报案、理赔过程等一目了然。

董晓郎介绍，“人保扶贫APP”旨在为扶贫专干提供移动协助报案工具，提高工作效率和理赔洋甘草时效；实时掌握案件处理情况，监督案件做到日清日结；接受对保险服务的意见建议和投诉，并通过极端天气提醒等客服功能，有效实现防灾减灾。

“力争到 2020年实现贫困地区保险服务到村到户、贫困人口‘愿保尽保’”

“俺家养的牛，现在也有了保障。”太和县赵集乡草寺村贫困户谭万荣身残志坚，和八旬老父亲在家里养殖黄牛，终于在去年摘下“贫困帽”。

较之于传统的保险，“精准扶贫综合保险”突出在产业扶贫项目上提供保障。比如，政府对贫困人口扶持的产业扶贫项目,因自然灾害或利润结构得到了显著改良意外事故导致损毁、灭失的，赔偿额度是政府扶持贫困人口产业脱贫投入资金的2倍，贫困人口扶贫项目所养殖的牲畜死亡的，按照市场价值进行赔偿；政府对贫困人口扶持的扶贫家用光伏设备发生损失的，最高赔偿2.5万元/台，设备无法发电造成停产损失的，按照15元/天（最高30天）给付赔偿。在靳贞来看来，此险种是全省首创的综合保险项目，将人身、家财、种植养殖业、扶贫产业和医疗保障融为一体,能够为贫困人口提供全方位保障。

董晓郎认为，从实施效果来看，“精准扶贫综合保险”基本覆盖了贫困人口日常生产生活中可能遇到的各类风险，并提供了充分的保障支持。在为贫困人口及时防范风险、提供补偿的同时，也有效减轻了基层政府工作、资金等方面的压力。

目前，太和县全部建档立卡贫困人口已经拥有了涵盖种植养殖风险、财产风险、光伏发电设备风险、意外伤害风险、疾病住院风险等在内的一揽子保险保障，保险金额近600亿元。

保险关键在理赔。太和县建立保险扶贫绿色通道，在理赔流程、防灾防损、灾后救助等方面，给予全流程的便捷支持。灾后赔付从快从简、应赔快赔，对于因灾受损严重的贫困农户，先行预付部分赔款，帮助其尽早恢复生产生活。简化大病保险报销手续，缩短理赔时限，从而解决了异地就医、异地结报的难题。

“公司将以太和县试点为契机，总结经验、完善方案，今年向全省推广实施。”董晓郎说，“力争到2020年实现贫困地区保险服务到村到户、贫困人口‘愿保尽保’，使贫困人口生产生活得到全方位保障。”

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