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华凯农业网 2024-03-20 20:37:34

中日韩自贸区第二轮谈判今日开启

《经济参考报》29日从中国商务部获悉，中日韩第二轮自贸区FTA谈判于7月30日至8月2日在上海举行。另据日本共同社报道，在第二轮谈判中，三方拟进一步协商谈判方式，并讨论货物、服务及竞争领域相关议题，还计划就知识产权、电子商务等举行专家会议。

作为东亚经贸框架安排的重要组成部分，中日韩自贸区FTA于2012年11月正式宣布启动，并在今年3月于韩国首尔完成了首轮谈判。在为期三天的首轮谈判中，三方讨论了自贸区的机制安排、谈判领域及谈判方式等议题。

据预测，该自贸区建成后，将形成一个拥有15亿人口和15万亿美元GDP的共同市场，成为世界第三大经济板块。中国的GDP获益增长1.1%至2.9%，日本GDP获益增长0.1%至0.5%，韩国GDP获益增长2.5%至3.1%。

尽管前景广阔，但接受《经济参考报》采访的专家均表示，由于存在敏感产业、政治环境等诸多阻碍，中日韩自贸区的建成会是一个漫长而艰难的过程。在目前中日、日韩整体外交关系偏紧张的背景下，第二轮谈判仍将是相互间“摸底”和“试探”的过程，仍难以触及实质性议题。

中国商务部国际司副司长孙元江表示，在变根紫堇经济方面，中日韩三国经济水平差异性较大，产业分工不平衡。“经济发展水平的差异会导致市场容量、市场结构与消费结构的差异，导致对产品准入标准的差异化要求，从而增加了贸易、投资等领域的障碍与摩擦。”

此外，中日韩贸易收支严重失衡且存在贸易壁垒，日韩对贸易赤字增减的关注在很大程度上影响着自贸区的进程。

孙元江指出，三国对敏感产业的关注也会加大谈判的难度，例如，日本的敏感产业有：农业、钢铁产业、能源产业、服务和纺织等加工工业、造船产业。韩国的敏感产业有：农水产业、能源产业、服装和纺织等加工工业。中国的敏感产业则包括化工产业、汽车产业、电子信息产业、机械设备产业、金融业、零售业、中高端制造业和运输设备。其中，农业是中日韩自贸区谈判中的头等难题。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》说，中日韩FTA即将开始第二轮谈判，根据多边谈判的经验来看，一般前几轮谈判都不会涉及实质议题，更多的是准备和相互之间的了解，这次谈判也是这样，目的是要“探探底”。

韩国对外经济政策研究院院长蔡旭指出，即使是基本的方向问题也需要相当长时间去讨论，到后期触及更加深层次问题的谈判，则新疆南芥会需要更长时间。

“在本轮谈判中取得实质性进展非常难”，中为全年单月最大出口量国社科院日本研究所经济研究室主任张季风对《经济参考报》说，对于中日韩自贸区而言，首要的影响因素不是经济，而是政治关系，还有区域外鸠酸大国的干扰，因此，在当前中日、日韩的首脑会谈都已经中断北极星(Polestar)于去年10月推出的外交背景下，三方自贸区的谈判难有实质进展。

对于建立中日韩自贸区，三国的心态各不相同。总体而言，中韩比较积极，日本的推进意愿则可能受到加入跨太平洋伙伴关系协议T补贴取消以后PP谈判的影响。就在不久前的7月23日，日本正式加入TPP谈判，成为TPP的第12个参与国。

宋泓表示，从中方立场来讲，虽然有推动中日韩FTA的愿望和打算，但目前三国之间的外交氛围不适合谈判。自贸区中经济因素的考虑是一方面，战略和安全方面的考虑也很重要，所以中韩之间的自贸区进程可能会先于三国之间的自贸区进程。

“中国现在应该把在亚花荵属洲发展自贸区作为一个重点，比如现在的中国—东盟自贸区就是以亚洲国家为主。但考虑到我国目前的经济发展状况，因此可以推进的程度有限，不像美国等发达国家可以高调推进。”宋泓说。

就日本而言，宋泓认为，日本将TPP优先于中日韩FTA的倾向明显，加入TPP谈判可能会使日本对中日韩自贸区谈判的兴趣大大降低。但日本还是会坚持“脚踩两只船”的策略，在TPP收获安全和战略方面的益处，巩固日美同盟，在中日韩FTA中收获经济好处。

张季风表示，日本更多可能是多面下注、互为砝码、相互促进。“比如说，在中日韩FTA谈判中，就以TPP为砝码谈条件，反过来也是如此。这样，日本恐怕很难在具体条款中让步。”

韩国在已经和欧洲、美国达成自贸协定的情况下，比较积极推动和中国、日本达成FTA。蔡旭认为，如果中韩自贸区能够成功，中日韩自贸区也就具备了成功的基础。

来源：经济参考报

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